di Giovanni Monti Innanzitutto preciso che il seguente elenco non rappresenta una sfida, bensì un terreno di confronto. Inoltre, non essendo stato prodotto mediante un’analisi sistematica che abbracci tutti i diversi aspetti coinvolti nell’ipotesi di converg…enza delle sei municipalità in una, esso si presenta come un’individuazione iniziale “qualitativa” di parte dei possibili rischi associati a tale processo, da arricchire e completare.
Elenco dei rischi:
1. La poca chiarezza circa le procedure che saranno utilizzate per la realizzazione dell’unificazione dei municipi potrebbe comportare una nuova organizzazione della municipalità distante dai buoni propositi emersi in questo gruppo. Esiste il rischio che dopo il referendum i cittadini isolani non possano più incidere direttamente sulla gestione del transitorio fino ad arrivare alla nuova entità, ma che essa sia indirizzata da pochi, ad uso e consumo proprio.
2. Una delle maggiori critiche rivolte da parte della cittadinanza agli attuali amministratori è di non riuscire nell’arte del “buon governo”. Siccome oggi essi operano su piccoli territori e governano poche persone, c’è il rischio che (nel caso in cui il primo rischio si concretizzi) su un territorio più ampio, con più persone da amministrare incontrino maggiori difficoltà e dunque producano risultati peggiori.
3. Un problema comune a tutte le realtà municipali è la diversa qualità generale che i centri offrono rispetto alle zone periferiche. Ciò è evidente anche in piccole realtà quali i sei comuni isolani. L’unificazione comporterebbe un aumento esponenziale delle zone periferiche rispetto ad un centro, qualsiasi esso sia. Trasponendo in tale nuova configurazione le considerazioni precedentemente esposte, si corre il rischio di far si che la media della qualità di vita dell’isolano si abbassi.
4. Il rapporto [numero amministratori / numero cittadini] diminuirà drasticamente. Ciò comporterà che intere zone isolane non verranno rappresentate nel consiglio comunale (e tantomeno nella giunta). Ne consegue il rischio che si creino disparità di trattamento nell’erogazione dei servizi base offerti a cittadini in zone diverse dell’isola in base al fatto che essi abbiano o meno referenti diretti a cui rivolgersi.
5. L’accentramento del controllo amministrativo dell’isola comporta il rischio di eliminare la pluralità di visione che è garantita da sei amministrazioni. Mentre da un punto di vista decisionale ed attuativo tale struttura presenta degli innegabili vantaggi, d’altra parte, in virtù dell’essenza stessa della concentrazione di responsabilità, si corre il rischio di derive politico-economiche non arginabili.
6. L’efficientamento dei servizi e delle funzioni che si otterrà con l’unificazione amministrativa comporterà nel medio – lungo periodo una riduzione di posti di lavoro. C’è il rischio che tali perdite non possano essere recuperate dallo sviluppo socio – economico che si pensa possa essere innescato dal processo unificativo, con conseguente aumento del livello disoccupazionale.
7. Nell’attuale situazione, la selezione dei rappresentanti elettorali locali consente ai cittadini di conoscere bene i loro politici nonché a questi ultimi di conoscere bene i bisogni e i desideri dei loro elettori. Nel caso di unificazione si perde tale valore aggiunto, col rischio che non venga premiato il politico che, essendo conosciuto bene dall’elettorato è giudicato idoneo alla mansione, ma che venga nominato quel politico che avrà più possibilità di svolgere attività promozionali a proprie spese, pur non mostrando le proprie qualità. C’è in più il rischio che il politico così individuato sia totalmente sprovveduto rispetto alle esigenze del cittadino.
Per ora vi auguro una buona serata… alla prossima!