Al Sindaco di Forio
Al Segretario Generale di Forio
Al Vice Segretario Generale di Forio

Loro sedi
Forio, 04 maggio 2010
IL VOLO, Associazione per la rinascita della Politica Attiva, nel perseguire i propri obiettivi etici e statutari di tutelare il diritto ed i diritti civili dei cittadini in base ad elementari principi democratici di partecipazione attiva alla vita del Paese;
premesso che
i singoli consiglieri sono impropiamente provvisti di delega di fatto inutile e limitante il dovere istituzionale stesso di indirizzo e controllo proprio del Consiglio Comunale;
analoga interrogazione è stata già prodotta dalla presente Associazione IL VOLO ma al solito risulta inevasa;
ad oggi a Forio, la giusta azione di trasparenza dovuta dalla publica amministrazione e di diritto del cittadino, non appare affatto perfettamente espletata, assolta e/o compiutamente svolta dalle rappresentaze istituzionali anche politiche;
l’amministrazione di governo della Giunta e dell’intero Consiglio Comunale di Forio appare da mesi bloccata e/o assente;
i singoli consiglieri sono impropiamente provvisti di delega di fatto inutile o addirittura limitante pertanto snaturando il dovere istituzionale stesso di indirizzo e controllo proprio del Consiglio Comunale sull’intera azione politica.amministrativa del potere esecutivo;
altresì appare di fatto e di diritto contraddittorio, falsante e alterante il principio della legge vigente, il sovrapprorsi delle cariche di consigliere comunale ed assessore, laddove il controllato è pure controllore, soprattutto allorquando il Consiglio Comunale ha inteso dotarsi di un settimo Assessore e di un Presidente di Consiglio, affermando implicitamente una parificazione, di fatto ma non di diritto, con il quadro normativo previsto per i comuni al di sopra dei 15.000 abitanti;

considerato che
ad ogni buon conto risulta doveroso da parte della presente Associzione IL VOLO essere a conoscenza dell’esatto e dettagliato quadro delle competenze e responsabiltà politiche-amministrative dell’attuale governo;

chiede, ai tempi e modi consentiti, previsti ed imposti dalla legge:
copia degli atti richiesti e protocollati al Comune di Forio dall’Associazione IL VOLO ad oggi, ma di fatto negati e/o impediti;
parere pro veritade, per quanto anche constatato e descritto in premessa, circa la eventuale incompatibilità tra il ruolo di Consigliere Comunale ed Assessore, tenuto anche in giusta considerazione che il Consiglio Comunale di Forio ha inteso dotarsi di un settimo Assessore e di un Presidente di Consiglio, affermando implicitamente una parificazione con i comuni al di sopra dei 15.000 abitanti e, pertando, almeno proponendo una seria incongruenza e discordanza tra quanto di fatto messo in atto e quanto previsto dal diritto e dal quadro normativo vigente, evidentemente altrimenti disatteso;
esista incompatibilità tra il ruolo di Consigliere Comunale a Forio ed incarichi di responsablità per progetti finanziati dal Comune di Forio;
di conoscere l’attuale Giunta, con specificati gli incarichi e le deleghe qualora assegante;
gli incarichi e le deleghe ai singoli consiglieri comunali qualora assegnate e la valenza giuridica delle stesse;
se il Comune il Forio è dotato del Difensore Civico a garanzia dell’imparzialità, della legalità, della trasparenza e del buon andamento dell’amministrazione comunale a tutela dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini, così come previsto dallo Statuto comunale.
Altresì, impegna nella prossima seduta, il Consiglio Comunale ad una verifica della maggioranza.

Il Presidente
Ignazio Castagliuolo

Ignazio Castagliuolo – Pres. IL VOLO – l’istituzione del Consiglio Comunale viene talora usato al fine di approvare dei deliberati che rasentano la illeggittimità o addirittura la illlegalità, almeno politicamente. Deliberati spesso generici e semplici linee di indirizzo, ma che deresponsabilizzando pertanto Sindaco ed Assessori, liberi da vincoli politici e forti di un mandato consiliare, permettono di decidere ed atture tutto in Giunta.
In effetti quando l’incarico politico e/o istituzioanale è gratuito, la responsabilità è valutata con minor rigore (art.1710 cod. civ.):il rischio è che tali organi possano diventare dei veri e propri ….“depuratori”, determinando le condizione di sottosviluppo o di non sviluppo di un territorio ed una società quale Forio, oramai al collasso.
In sostanza il Consiglio Comunale è esautorato del proprio ruolo istituzionale di indirizzo e controllo dell’azione amministrativo dell’esecutivo ovvero sindaco ed assessori: ciò è amplificato dalla conflittualità e/o incompatibilità delle cariche di assessore e consigliere comunale che a Forio si sovrappongono. Esistono soprattutto a Forio due gravi problemi politici che non permettono al paese, non dico di decollare, ma almeno di non sprofondare come oggi: uno è di rappresentanza politica…capacità e senso di responsabilità nei confronti dell’elettorato e delle istituzione che si vanno a rappresentare; l’altro è di sistema appunto che si evince certamente nell’incompatibilità, almeno politica, tra assessore e consigliere comunale, tra controllore e controllato, ma purtoppo si manifesta in una politica di sperpero di denaro pubblico con incarichi professionali, ruoli amminstrativi nelle partecipate, consulenze, appalti e lavori pubblici, clientela eletttorale etc. Nella creazioni di piccoli feudi addirittura, dove tutto è possibile ma a cui a pochi è dato entrare, forse nemmeno paradossalmente al Sindaco, che troppo demanda dal proprio ruolo, perdendo egli stesso una grande occasione politica e Forio una opportunità di serio cambiamento, visto il grande consenso ottenuto alle scorse elezioni. A Forio la qualità degli interventi di qualsiasi genere della pubblica amministrazione, frequentemente, sono esempi eclatanti di cattiva politica sotto gli occhi di tutti ma mai oggetto di una qualche azione di responsabilità da parte delle istituzioni politiche che ex lege rappresentano i cittadini.
A questo va aggiunto l’assenza di qualsiasi organo di controllo, quale era il Co.Re.Co., ed a Forio anche del semplice istituto del difensore civico. Un assurdo democratico ed un paradosso politico, laddove il Consiglio Comunale così come la giusta deliberazione è una risorsa per chi amministra.
Allora mi chiedo: perché i cittadini votano dei propri rappresentanti se poi questi non li rappresentano o non sono messi in grado di rappresentarli? La politica, i partiti e gli amministratori, può bloccare lo sviluppo di un paese semplicemente per pagare gli stipendi di vario ordine e grado ai propri elettori!?
Promuovere una mozione di fiducia almeno per impedire discussioni inutili, porre dei correttivi e capire e far capire quale idea politica di sviluppo si voglia attuare per Forio a breve, medio e lungo termine, visto anche il momento di forte crisi e preoccupazione, penso sia urgente a Forio! Io non credo nella radicalizzazione e personalizzazione dello scontro politico anche se un disputa politica priva di contenuti necessariamente degenera nella rissa. Io credo invece molto nel dialogo…nel confronto: perciò credo che assolutamente a Forio bisogna recuperare il ruolo politico ed istituzionale del Consiglio Comunale.
Nei festeggiamenti dei 150 della nascita dell’Italia come Stato unitario, mi piace ricordare una frase di Garibaldi che, da innamorato tradito e fautore della limpidezza di rapporti da cittadino e politico, definiva l’Italia “ridicola all’esterno e patetica all’interno”. Oggi come allora bisogna scardinare quei blocchi elettorali, quindi culturali, sociali ed economici, che sono la vera causa della nostra arretratezza politica per dare coraggio a quelle tante persone, non solo giovani, nei fatti maggioranza silenziosa del paese, che da troppo tempo soffrono questo status quo: a Forio esiste una forte maggioranza amministrativa, non ritengo politica, che trasversalmente tutela questo status quo facendo passare i privilegi di pochi come i diritti di tutti. Tutto questo deve cambiare perché il costo per il paese è altissimo! Forio deve riprendere a respirare….deve riprendere a vivere.